В настоящее время Дума Пограничного района работает над подготовкой пакета документов
в Правительство РФ по возвращению былого статуса и функций ряду градообразующих предприятий и организаций Приграничья, одним из них является обращение в адрес В. Путина.
На заседании постоянной депутатской комиссии по развитию экономики, предпринимательства, внешнеэкономической деятельности и муниципальной собственности Думы Пограничного муниципального района (председатель Н. Тодоров) было обсуждено обращение к Председателю Правительства РФ В. Путину по реализации концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к Государственной границе РФ.
В письме изложены те основательные причины и мотивы, исходя из которых следует вернуть в Пограничный район те контролирующие службы, которые до недавнего времени, находясь на территории района и по сей день, осуществляют свою деятельность на основе законов РФ.
Речь идет о Гродековском погранотряде, Гродековской таможне, которые относятся к разряду градообразующих, так как в структуре доходов районного бюджета основная доля приходится на НДФЛ (налог на доходы физических лиц), которая составляет более 80%.
Проводимые в стране реформы: военные, административные, управленческие, напрямую отражаются на доходах бюджета как района, так и поселений. К примеру, в связи с реорганизацией Гродековского погранотряда в 2007 году, когда управление перешло в г. Уссурийск, казна района ежегодно теряет от непоступлений НДФЛ более 18 млн рублей. Между тем служивые люди отряда по-прежнему живут в районе, пользуются инфраструктурой поселка, их дети посещают муниципальные детские сады и школы, а доход в бюджет получает г. Уссурийск.
Нежелательные изменения характерны и для деятельности Гродековской таможни, которая также является одним из градообразующих предприятий района и Пограничного городского поселения.
После выхода в свет приказа ФТС (федеральной таможенной службы) № 1307 с 1 июля 2008 года Гродековская таможня, входящая в систему ДВТУ, расположенная непосредственно на границе с КНР, лишилась права принимать таможенные декларации, что фактически привело к лишению права таможенного оформления товаров, пересекающих границу (растаможки), в результате чего произошло значительное снижение грузопотока по станции Гродеково, хотя последние годы, начиная с 1999 года, железнодорожники узла станции Гродеково неуклонно наращивали объемы грузоперевозок, ежегодно прибавляя по 1 млн тонн. В 2007 году был достигнут рекордный показатель в 9 млн 300 тыс тонн грузооборота, что позволило нашей опорной международной станции выйти на ведущие позиции в Дальневосточном филиале РЖД, а Гродековской таможне за оформление грузов перечислить в доход государства 1 миллиард 100 миллионов рублей.
Отмечается, что со стороны Правительства РФ принимаются меры по реализации Концепции таможенного контроля товаров в местах, приближенных к Государственной границе РФ. А на практике идет отдаление таможенных процедур от границы, что противоречит указанной Концепции. С 1 июля 2008 года растаможка импортных товаров, пересекающих границу, осуществляется в г. Уссурийске, который отдален от линии границы более чем на 100 км.
Поэтому в обращении к Председателю Правительства РФ В. Путину, которое будет принято на очередном заседании Думы Пограничного района, изложены все важные аргументы и доводы в пользу изменения сложившегося положения, в пользу возвращения Гродековской таможне прежних функций по растаможке грузов. Как отмечается в письме, депутаты Думы района считают целесообразным внесение изменений в Приказ ФТС № 1307 по возвращению права принимать таможенные декларации Гродековской таможне, следовательно, при подготовке проектов реализации Концепции ДВТУ, ФТС и Правительства РФ предпочтение отдать именно ей, а не Уссурийской таможне.
К письму, подписанному председателем Думы А. Набоковым, приложена карта-схема расположения складов временного хранения и удаленности таможенных постов от Госграницы РФ.
Анатолий ДАРНЕВ,
депутат Думы Пограничного муниципального района.
