Район на пороге перемен На повестке дня местной власти сегодня стоит вопрос об объединении трех поселений и создании единого Пограничного муниципального округа. По инициативе главы Пограничного района Олега Александрова этот вопрос рассмотрели депутаты муниципальных комитетов Пограничного городского, Жариковского и Сергеевского сельских поселений.
В конце апреля Госдума приняла закон, которым вводится новый вид муниципального образования – муниципальный округ. И теперь районы получили возможность изменить свой статус, упразднив поселения.
Стоит ли ломать то, к чему уже постепенно привыкли? На заседании Пограничного городского поселения инициатору реорганизации О. Александрову депутаты задали немало вопросов, на которые он дал ответы.
И раньше у нас проходили объединительные процессы, их причиной в большинстве случаев становился вопрос нецелесообразности сохранения таких местных органов власти, которые не имеют сил и финансовых возможностей для исполнения тех полномочий, которые они обязаны исполнять в соответствии с законодательством.
Например, у нас в районе не так давно Жариковское сельское поселение объединилось с Барабаш-Левадинским. Это самое отдаленное и небольшое по количеству жителей поселение не могло не то чтобы свои полномочия выполнять, но и на содержание администрации средств едва хватало.
Но даже поселения побольше, чем Барабаш-Левадинское, до сих пор сталкиваются с такими трудностями, как недостаточная финансовая обеспеченность полномочий, слабый экономический потенциал, нехватка квалифицированных кадров, что заставляет передавать полномочия в район.
Что же произойдет, если будет принято это решение? Поселения потеряют свой статус, администрации поселений и муниципальные комитеты будут упразднены. Местная власть будет только одна – окружная. Исполнительная власть – администрация округа, и представительная власть – Дума округа (у этого органа может быть и другое название).
Это предложение, как никогда хорошо, подходит под пословицу: новое – хорошо забытое старое. По сути, муниципальный округ – это единое муниципальное образование на территории существующего района, у него одна администрация и один глава, который распоряжается одним бюджетом. Люди более старшего возраста помнят, что так все и было до реформы местного самоуправления, им новая система будет напоминать работу органов власти советского времени.
В процессе объединения произойдёт сокращение расходов на органы местного самоуправления. Объединение поселений не означает, что села останутся один на один со своими проблемами. Чтобы нововведение не повлияло отрицательно на качество управления сельскими территориями, на местах, где сейчас есть администрация или ее специалист, останутся работать специалисты. По-прежнему на местах сельчанам можно будет получить справку, решить вопросы, которыми сейчас занимаются сельские администрации.
В чем плюсы? Снизится загруженность документами. Оставшиеся на местах люди будут непосредственно работать с жителями, а не заниматься разработкой массы нормативно-правовых актов, подготовкой ответов различным структурам, на которые уходит основная масса рабочего времени. Связь с населением не станет хуже, наоборот, есть уверенность, что станет только лучше.
Также у администрации округа появится возможность объединить ХОЗУ и организовать общую структуру, которая будет заниматься благоустройством, ЖКХ, ремонтировать свои дороги, решать другие вопросы.
По итогам рассмотрения вопроса депутаты Пограничного городского поселения выразили свое с ним согласие и назначили дату публичных слушаний – 8 июля, на эту же дату назначили публичные слушания депутаты муниципальных комитетов Сергеевского и Жариковского сельских поселений.
Также создан оргкомитет, утвержден его состав. В состав оргкомитета вошли специалисты поселения, представители депутатского корпуса и общественных организаций. Цель публичных слушаний – обсудить с жителями плюсы и минусы процесса по объединению поселений, задать вопросы и услышать ответы.
