Первое после летних каникул заседание Думы Пограничного муниципального района оказалось насыщенным и по количеству вопросов, внесенных в повестку дня – их было 14, и по содержательности. И уже первый вопрос – о внесении изменений и дополнений в бюджет района – стал предметом для острых дискуссий.
Депутаты категорически отказались проголосовать за тот пункт правового документа, который касался уменьшения субвенций из краевого бюджета на 2015 год на народное образование на сумму 2 млн 630 тыс. рублей. Такое протестное настроение обусловлено в первую очередь тем, что ситуация с выплатой заработной платы в общеобразовательных учреждениях района далеко не лучшая. Эту тему педагоги поднимали на своей августовской конференции. Их средняя заработная плата за полугодие составила 30 тыс. 241 рубль. Соотношение к этому показателю в крае – 90,8 %.
До сентября месяца педагоги общеобразовательных учреждений нашего района не получали стимулирующих выплат. И уменьшение субвенций только усугубит эту ситуацию.
Депутаты посчитали, что аргумент департамента образования и науки края о прогнозном снижении в 2015 году средней заработной платы по экономике края с 35737 рублей до 33784,8 рублей не может быть основанием для уменьшения финансирования сферы народного образования. На заседании Думы мы не получили убедительных пояснений со стороны отдела народного образования, администрации района. Напротив, по информации отдела народного образования, согласно расчетам, произведенным в соответствии с рекомендациями департамента образования и науки, объем средств субвенций на реализацию дошкольного, общего и дополнительного образования в обще-образовательных учреждениях района составляет 113 млн 439 тыс. 654 руб. Фактический объем (до уменьшения на 2 млн 630 тыс. руб.) утвержден в размере 110 млн 754 тыс. руб., то есть уже ниже потребности.
Как отметил депутат Думы А. А. Гаврик, уже только то, что уменьшение субвенций ухудшит материальное благополучие педагогов, достаточно, чтобы не поднимать руку за это решение.
В результате депутаты решили направить письмо в департамент образования и науки Приморского края, обозначив в нем твердую позицию несогласия с уменьшением субвенций, а также обратиться за поддержкой в этом вопросе к депутату Законодательного собрания края по 11 избирательному округу С. А. Сопчуку.
Вопросы спорта – особо важные
Тема развития физкультуры и спорта в приоритете у депутатов Думы. На этот раз основное внимание депутаты обратили на ДЮСШ, предварительно побывав в школе. Накануне учебного года в ДЮСШ был проведен ремонт спортивного зала и подсобных помещений, сделано ограждение территории школы и ее освещение. На все про все из районного бюджета было выделено 30 тысяч рублей. Явно недостаточно. Как рассказал директор ДЮСШ П. Н. Лавриненко, пришлось обращаться за помощью к спонсорам.
Из-за недостатка средств встал вопрос и с ремонтом стадиона, хоккейной коробки. На заседании комиссии по социальным вопросам, которое предваряло заседание Думы, депутаты подняли эту тему, предложив администрации района изыскать необходимые средства. В результате уже на заседании в бюджет района были внесены изменения, в которых предусмотрено выделение ДЮСШ 70 тысяч рублей на эти ремонтные работы.
Темой серьезного разговора на заседании Думы стали спортивные секции от ДЮСШ в сельских школах. Неоднозначная ситуация с ними обозначилась еще в конце учебного года, когда с мая прекратились занятия во всех секциях. Причина все та же – недостаток средств на оплату труда педагогов. К 1 сентября проблема не только не решилась, но и усугубилась. По информации, предоставленной депутатам, для нормального функционирования детско-юношеской спортивной школы в ее бюджете недостает порядка 1 млн 800 тыс. рублей, не все школы оказались укомплектованы учителями физкультуры, и как итог – занятия в спортивных секциях не проводятся.
С учетом этого депутаты приняли решение вновь вернуться к острому вопросу в октябре. Но уже сегодня можно говорить о том, что ситуация выправляется. Вслед за заседанием Думы проблемные вопросы в работе ДЮСШ стали темой для серьезного разговора на совещании, которое провела заместитель главы администрации района Н. М. Михлик. По информации, прозвучавшей на совещании, выравнивается вопрос финансирования ДЮСШ, возобновляется работа спортивных секций в сельских школах. Кроме секции в Жариковской школе, где на сегодняшний день нет учителя физкультуры. Уроки здесь ведет учитель Богуславской школы И. В. Савельев, а вот на секции времени уже не находит.
Н. М. Михлик поставила конкретные задачи перед ДЮСШ: решить вопрос с секциями в сельских школах окончательно. Причем необходимо вести строгий контроль за их работой, которого в прошлом практически не было.
Не предоставляла в прошлом году ДЮСШ и платных услуг. Отчасти это сказывается на финансовой составляющей школы. Например, на зарплате педагогов-тренеров, которые не получают стимулирующих выплат. А ведь именно на эти цели предусматриваются 70 % средств, вырученных от платных услуг.
Сегодня руководство ДЮСШ продумывает это направление в своей работе. Однако Н. М. Михлик определила твердую позицию: платные услуги должны быть ориентированы в основном на взрослое население (спортивные группы, аренда спортивных площадок), и ни в коем случае не должны стать препятствием для участия в спорте детей.
«Мусорная» тема актуальна по-прежнему
Депутаты вновь вернулись к вопросу сбора, вывоза и последующей утилизации бытовых отходов и мусора – многолетней проблеме нашего района, территория которого обросла несанкционированными свалками. Он уже рассматривался несколько раз, последний – в апреле.
Как отметили депутаты, определенные сдвиги в нем есть. В последнее время наводится порядок на свалке, расположенной близ Бойкого. Приглашенный на заседание Думы К. В. Свиридов, руководитель ООО «Уссурэкосервис», арендующий земельный участок, где расположена свалка, рассказал, что уже налажена технологическая цепочка сбора коммунальных отходов, готовится место под их временное складирование, устанавливаются контейнеры (около 50 шт.) в частном секторе. ООО «Уссурэкосервис» поставила задачу к 2017 году построить комплекс по переработке коммунальных отходов.
По информации А. А. Степанова, начальника управления, занимающегося вопросами ЖКХ, с августа организован сбор и вывоз бытовых отходов с личных подворий Сергеевского сельского поселения. Для этих целей до конца года заключен договор с индивидуальным предпринимателем
А. В. Михалевым.
Но санкционированной площадки, предназначенной для складирования мусора на территории поселения, нет. Он по-прежнему вывозится на свалку Пограничной КЭЧ. До сих пор нет такой площадки и в Жариковском сельском поселении. И. Ф. Тужик, депутат Думы от этой территории, в своем выступлении в очередной раз заострила внимание на этой проблеме. По ее словам, территория поселения основательно замусорена. Все это ставит задачу перед администрацией района – ускорить отвод земельных участков для сбора и временного накопления отходов, которые в итоге будут доставляться на комплекс по их переработке. Такова схема, пока она в планах. Но работа по ее реализации начата.
Квартирам быть?
Не в первый раз на заседании Думы был поднят вопрос и о возврате в муниципальную собственность жилого фонда, переданного Службе в г. Уссурийске Пограничного управления ФСБ России. Цена вопроса – 11 квартир.
Ранее, когда через авто- и железнодорожный пункты пропуска Пограничный - Суйфэньхэ наблюдался большой поток пассажиров, эти квартиры были предоставлены в оперативное управление Службе в г. Уссурийске и заселены пограничниками, несущими службу в пунктах пропуска. Приобретены они были за счет средств действовавшего на тот период времени «Фонда социально-экономического развития района».
Сегодня обстоятельства кардинально изменились: в 2010 году прекратил свою деятельность Фонд, что заметно сказывается на финансовых возможностях района, значительно сократился поток пассажиров через границу. В то же время в районе наблюдается острая нехватка квартир для врачей, педагогов, в связи с чем трудно решать кадровые вопросы. Например, на сегодняшний день КГБУЗ «Пограничная центральная районная больница» укомплектована врачами лишь на 50 %.
Впервые к вопросу возврата квартир депутаты обратились на апрельском заседании. Тогда картина вырисовалась далеко не благополучная. На многочисленные письма администрации района по этому поводу служба пограничников либо отмалчивалась, либо отвечала отказом. Да и администрация не провела достаточную работу по обследованию квартир – все ли там на данный момент проживают на законных основаниях?
Депутаты рекомендовали администрации активизировать эту работу, разобраться в рамках правового поля с возможностью возврата квартир. В свою очередь Дума направила письмо в управление ФСБ России по Приморскому краю с просьбой с пониманием подойти к вопросу возврата жилых квартир.
Как прозвучало на августовском заседании Думы, ситуация заметно меняется в лучшую сторону. Во-первых, в результате обследования, проведенного администрацией района, оказалось, что в двух квартирах проживают сотрудники Службы, с которыми не заключались договора служебного найма. И юридический отдел администрации подготовил исковые заявления в суд по их выселению. Во-вторых, администрация района получила ответ от руководства Службы в г. Уссурийске, где сказано, что две квартиры подлежат возврату в связи с тем, что проживающие в них граждане получили жилье в г. Владивостоке. Есть вопросы и по другим квартирам. Это дает надежду на то, что у района наконец-то появится возможность выделить квартиры нуждающимся в них врачам и педагогам.
Ирина Басюк,
председатель Думы Пограничного муниципального района.
