Депутаты требуют остановить «оптимизацию» среднего профессионального образования Вопрос о реорганизации филиалов «Уссурийского агропромышленного колледжа» самым первым обсудил на своем очередном июльском заседании комитет краевого парламента по социальной политике и защите прав граждан. По мнению законодателей, ситуация требует особого внимания со стороны губернатора и прокуратуры Приморья.
Депутаты попросили департамент образования и науки Приморского края проинформировать их о текущей ситуации по оптимизации расходов профессиональных образовательных организаций, а также о причинах закрытия некоторых сельских филиалов колледжей.
Поводом для широкого обсуждения вопроса стало обращение Думы Октябрьского муниципального района, обеспокоенной судьбой Октябрьского филиала «Уссурийского агропромышленного колледжа» в с. Покровка. Как отмечено в письме, в апреле 2015 года финансирование колледжа и его филиалов сократилось почти на 17 млн рублей. В связи с этим руководство училища приняло решение прекратить набор студентов в Октябрьский филиал в 2015 году, а студентов, обучающихся в настоящее время, перевести в головное учреждение в г. Уссурийск.
Родители нынешних и будущих студентов серьезно обеспокоены такой перспективой. Как отмечают депутаты районной Думы, отсутствие работы или ее сезонность, низкая материальная обеспеченность сельских жителей, не позволит многим семьям направлять своих детей на обучение в г. Уссурийск, где стоимость проживания в общежитии, проезда и питания значительно выше.
По мнению депутатов, все это приведет к тому, что количество молодежи Октябрьского района, желающей и имеющей возможность получить среднее специальное образование, резко снизится, а число безработной и асоциальной молодежи, наоборот, увеличится.
Многочисленные обращения жителей поступают и в адрес депутата Законодательного собрания по избирательному округу № 11, в который входит и Октябрьский район, Сергея Сопчука, инициировавшего рассмотрение данной ситуации на краевом уровне.
Депутат напомнил коллегам, что в 2013 году, когда было принято решение о реорганизации учреждений начального профессионального образования путем их присоединения к средним профессиональным учреждениям, на заседании Законодательного собрания Приморского края руководство департамента образования и науки заверяло депутатов, что учащиеся ни в коем случае не пострадают, для них будут сохранены бесплатные общежития и питание. Более того, реорганизация позволит укрепить материальную базу учреждений и повысить качество обучения. Но ситуация с филиалами агропромышленного колледжа свидетельствует об обратном.
«Социальные гарантии обучающимся по рабочим специальностям в большинстве своем не сохранены, а теперь ликвидируются сельские филиалы, причем уже никто не спрашивает согласие депутатов. И это происходит в то время, когда Приморье остро нуждается в квалифицированных рабочих, а все усилия власти направлены на развитие системы профессионального образования и подготовку кадров рабочих специальностей, - отмечает Сергей Сопчук. - Подобные решения надо принимать крайне взвешенно с учетом всех обстоятельств и последствий. Сокращают не только учреждение, но и, по сути, учащихся - не каждый сможет продолжить обучение в Уссурийске, потому что это связано с большими финансовыми затратами, а возможности у родителей в сельской местности ограничены. Считаю, что департамент поторопился с этими решениями, тем более, что никаких конкретных мер по оптимизации расходов департамент и руководство колледжа не предпринимали».
Директор департамента образования и науки Елена Григорьева сообщила депутатам, что при корректировке краевого бюджета на 2015 год субсидия на выполнение государственного задания краевыми профессиональными организациями сокращена почти на 100 млн рублей (в том числе на 11 млн рублей урезан бюджет КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж»). В результате возникла необходимость оптимизации расходов краевого бюджета за счет снижения финансовой нагрузки на содержание учреждения при более эффективном использовании имущественного комплекса, а также за счет привлечения средств из внебюджетных источников. Кроме того, как отметила Елена Григорьева, качество обучения в филиалах колледжа значительно ниже, чем в головном учреждении. Администрацией «Уссурийского агропромышленного колледжа» было принято решение сконцентрировать учебный процесс в головном учреждении в г. Уссурийске, так как в филиале с. Покровка в последние годы среднегодовая численность студентов не превышает 150 человек (при мощности 620 человек).
По информации, представленной департаментом, собрание с родителями и учащимися проведено и практически все дали согласие на реорганизацию. Но, как выяснилось на заседании комитета по социальной политике и защите прав граждан, документов, подтверждающих согласие ребят и их родителей изменить место обучения, у администрации колледжа нет. Да и само решение о закрытии филиалов в с. Покровка и в с. Михайловка, по мнению депутатов, было принято без должной подготовки и оценки его последствий и неожиданно, в частности, для депутатского корпуса.
«Профессиональному образованию мы уделяем достаточно много внимания, - говорит председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис, - в декабре прошлого года мы провели совещание руководителей учреждений профессионального образования, в марте нынешнего года выездное заседание в Арсеньеве, посвященное этой теме. Но никто тогда не говорил о планах по сокращению сельских филиалов одного из профессиональных колледжей, увольнению работников. И когда такая информация поступает от наших избирателей, – это, мягко говоря, удивляет, как и то, что решение руководством колледжа было принято без какой-либо экспертной оценки. Если проводится подобная реорганизация, то необходим всесторонний анализ ее последствий: экономических, образовательных и социальных, в обязательном порядке согласие учащихся или их родителей. Речь об этом даже не идет. Поэтому комитет принял решение обратиться к губернатору края в связи со сложившейся ситуацией, а также в прокуратуру для соответствующей проверки, и мы будем контролировать данный вопрос».
Как отметили депутаты, ситуация с филиалом агропромышленного колледжа в с. Покровка наглядно показала, что в Приморье нет системного подхода к подготовке рабочих кадров и востребованных на рынке специалистов и перспективного плана развития данной сферы.
Комментарий депутата:
Сергей Сопчук:
«Сегодня мы вместо обсуждения программы развития системы среднего профессионального образования вынуждены принимать меры по защите прав учащихся. К сожалению, чиновники далеко не всегда просчитывают самые простые вещи. Каждая ли семья потянет такое обучение своего ребенка в колледже в Уссурийске? В итоге, ребенок вообще не получит никакого профессионального образования.
Мы не предлагаем оставить всё, как есть, но закрыть – это самое простое, что можно сделать. Социальные последствия планируемого закрытия будут крайне тяжелыми – выпускники школ нескольких сельских районов останутся без возможности получить рабочее образование и, как следствие, профессию. В итоге возрастет количество безработных, о возрождении села можно будет не говорить. Сейчас у ответственных чиновников нет понимания, какие профессии нужны для развития региона, как учить студентов по современным технологиям. Хотя о необходимости реформирования отрасли мы говорим уже с декабря прошлого года.
Еще тогда я акцентировал внимание на том, что хотелось бы понимать ситуацию с рабочими профессиями, какая динамика наполнения училищ. И какой прогноз на три года, чтобы не получилось как с детскими садами, когда их позакрывали, а сейчас срочно восстанавливают. Один из важных вопросов, который поднимался при объединении училищ, - это питание студентов, которые учатся по рабочим специальностям. Бывший руководитель департамента заверял, что эта льгота будет сохранена. К сожалению, ее не сохранили.
Также все понимают, что современным специальностям мы не научим ребят, когда нет материальной базы. Нет тесного и эффективного взаимодействия с предприятиями - будущими работодателями. Да много чего нет, что должно входить в программу развития.
Особое возмущение у депутатов нашего комитета вызывает то, что нам в глаза на заседаниях чиновники говорят одно, а по факту оказывается совсем другое. Сегодня у меня нет доверия к той информации, которую я получаю от краевого департамента образования.
По данной ситуации мы обратились к губернатору и в прокуратуру Приморского края. По получении ответов я проинформирую жителей нашего округа о принятых решениях».
