Под депутатским приглядом На очередном заседании Думы района под председательством И. Басюк при участии главы района Н. Тодорова и прокурора района Д. Егорова был рассмотрен ряд социально значимых вопросов.
О прошлогоднем бюджете
Вниманию депутатов был представлен отчет об исполнении бюджета за 2014 год. Предварительно этот вопрос изучили на заседании комиссии. Как пояснила начальник финансового управления администрации Пограничного муниципального района Е. Кислицына, районный бюджет за 2014 год исполнен по доходам в сумме 347648,6 тыс. руб., или на 102% к уточненному плану 2014 года, по расходам в сумме 369304 тыс. руб. (98%). Таким образом, превышение доходов над расходами составило в сумме 21655384 рубля. К уровню 2013 года расходы увеличились на 18251 тыс. руб.
В пояснительной записке к отчету сказано, что большая часть налоговых поступлений в бюджет обеспечена налогом на доходы физических лиц - 28% от общего объема налоговых и неналоговых доходов, единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 23%, государственной пошлиной - 3%.
Основная доля неналоговых доходов обеспечивается поступлением доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 18% от общего объема налоговых и неналоговых доходов, доходов от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства – 15%, доходов от продажи имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности - 5%.
В 2014 году плановые назначения по налогу на доходы физических лиц выполнены на 120%, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - на 104%, по единому сельскохозяйственному налогу - на 110%, по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения - на 131%, по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - на 153%, по доходам от продажи имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности - на 101%.
В 2014 году в Пограничном муниципальном районе действовала 21 муниципальная программа, объем освоенных средств составил 17688 тыс. рублей, или 95% к плану.
Для выполнения отдельных мероприятий в сферах экономики, образования и культуры, обозначенных в муниципальных программах, на условиях софинансирования выделены субсидии из средств краевого бюджета в объеме 4498,5 тыс. рублей, из средств федерального бюджета – 7925,7 тыс. рублей.
Как было озвучено, отчет об исполнении бюджета на комиссии депутаты приняли без возражений, не возникло вопросов у местных парламентариев и на заседании Думы.
В главы – по конкурсу
Некоторое расхождение во мнениях возникло при обсуждении вопроса «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы Пограничного муниципального района». Эта тема для всех новая, и для нашего района, в общем-то, неблизкая: Н. А. Тодоров избран главой в 2014 году, срок его полномочий истечет только в 2018 году. Следующий глава будет избран с помощью конкурса, а не общих выборов.
Число членов конкурсной комиссии составляет восемь человек, половина из них назначается районной Думой, другая половина – губернатором. Роль комиссии – выделить две кандидатуры на должность главы, а уже окончательный выбор между ними должны будут сделать депутаты.
При обсуждении вопроса их живо интересовали порядок и процедура конкурсного отбора, формирование комиссии.
В документе предлагался модельный вариант (общий для всех представительных органов районов края) правомочности заседаний конкурсной комиссии - «более половины от общего числа» (это пять человек), но депутаты были за повышение количества голосующих - за квалифицированное большинство или две трети от общего числа. Впрочем, как это количество ни называй, это шесть человек.
Депутаты отметили и необходимость волеизъявления членов комиссии путем не открытого, а тайного голосования. Также они высказались за итоговое тайное голосование Думы, и тоже в количестве не менее двух третей от общего списочного состава.
Даешь экономию
Согласились депутаты и с предложенным муниципальным правовым актом «О денежном содержании главы Пограничного муниципального района и лиц, замещающих отдельные муниципальные должности Пограничного муниципального района». В связи с экономией средств для районного бюджета по примеру краевой администрации было решено сократить денежное содержание высшим должностным лицам района. Согласно этому МПА денежное содержание главе района, первому заместителю главы администрации Пограничного муниципального района, заместителю главы администрации по социальным вопросам, заместителю главы администрации-начальнику отдела по экономике и прогнозированию, председателю Думы района с 1 мая 2015 г. уменьшено на 10 процентов.
Как вернуть жилье?
Острая необходимость в жилье для педагогов и медиков требует активных действий властей. Депутаты заслушали вопрос о возврате в муниципальную собственность жилого фонда, переданного Службе в г. Уссурийске Пограничного Управления ФСБ России. Всего в списке числятся 11 квартир. Много лет назад они были переданы в пользование пограничникам, но сейчас Служба энергично строит свое жилье в поселке, вот уже на подходе сдача в эксплуатацию очередного многоквартирного дома.
Депутаты рекомендовали администрации выяснить ситуацию по каждой квартире и действовать в каждом случае индивидуально. Также было решено поддержать администрацию и обратиться к начальнику Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю за содействием в решении проблемы.
Мусор – на отведенное место
Не первый раз на думском заседании заслушивается вопрос организации вывоза бытовых отходов. Остроты он по-прежнему не теряет, уж очень обрастание наших населенных пунктов мусором влияет на качество жизни людей.
На сегодняшний день, как проинформировали депутатов, в районе
с. Бойкого для складирования твердых бытовых отходов с территории Пограничного городского поселения сформирован и сдан в аренду земельный участок. На территории полигона ТБО с января 2015 года осуществляет деятельность ООО «Уссурэкосервис», которая заключила договора с управляющими компаниями на прием мусора. Но, как отметил директор К. В. Свиридов, оплату компании производят несвоевременно.
Депутаты отметили, что еще не охвачен услугами по вывозу мусора частный сектор поселка. Эксперимент по бесплатному вывозу бытовых отходов, который проводился не так давно Пограничным городским поселением, показал, что это очень востребованная услуга. Но пока до сих пор в частном секторе в большинстве своем нет ни контейнеров, ни договоров с фирмами. Решать эту проблему необходимо быстрее, возможно, с привлечением единого оператора.
В селах есть трудности со сбором и вывозом мусора: необходимо определить места для складирования твердых бытовых отходов, а затем закрепить их документально. Это также требует немало времени и средств. Вопрос сельских мусорных свалок уже поднимался на Думе год назад, но до сих пор задача не решена.
В общем, «мусорный» вопрос на этом не закрыли, депутаты решили держать руку на пульсе и вновь вернуться к его рассмотрению после летних каникул.
Списать, нельзя использовать
На заседании депутатам представили отчет о работе группы, созданной для изучения вопроса целесообразности списания объектов, расположенных в военном гарнизоне с. Барано-Оренбургского и Северного городка. Как отметил А. А. Степанов, начальник управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района, в группу вошли как депутаты, так и сотрудники районной администрации. Они вместе в течении нескольких дней исследовали по списку здания и сооружения, и в итоге подтвердили необходимость списания ранее предложенных объектов.
Также депутатами были рассмотрены вопросы организации летней оздоровительной кампании, перспективы работы летнего парка МАУ «Гарнизонный дом офицеров», поддержки законодательных инициатив коллег из Лесозаводской и Михайловской дум.
