Ирина Басюк: Работаем на общий результат Прошло чуть больше года со дня первого заседания депутатов Думы пятого созыва. И вновь разгораются жаркие споры на заседаниях депутатских комиссий, на Думе – пришло время принимать главный документ, который определит жизнь Приграничья в будущем году. С вопроса об этой работе депутатов мы начали разговор с председателем Думы Пограничного района Ириной Басюк.
- Ирина Августовна, чем бюджет-2015 отличается от предыдущего?
- Администрация района, как и год назад, предложила депутатам на рассмотрение бездефицитный бюджет. Но, в целом одобрив предлагаемый бюджет, депутаты рекомендовали администрации рассмотреть возможность верстки бюджета с дефицитом и направить его на решение важнейших вопросов. К тому же мы считаем, что принятие дефицитного бюджета побуждает его пополнять, активнее работать над доходной частью районной казны.
В отличие от прошлогоднего бюджета, нынешний принят с плюсом в 10% в доходной части. В основном увеличение связано с передачей на районный уровень дополнительных полномочий с 1 января 2015 года с уровня сельских поселений. Так, если ранее у сельских поселений было 39 полномочий, то теперь они будут исполнять 13, остальные передаются для исполнения в район. Плюс к своим уже привычным полномочиям районные власти будут отвечать за жилищно-коммунальное хозяйство, сельские библиотеки, муниципальные дороги и за другие вопросы местного значения, которыми прежде занимались сельские поселения.
Если говорить в общем, то бюджет у района на будущий год имеет социальную направленность: основная часть казны Приграничья идет на финансирование сферы образования - более 70%, на культуру, физкультуру и спорт. Бюджет покрывает все основные потребности бюджетной сферы.
Бюджет сформирован в программной структуре расходов. Всего у нас будет действовать 18 муниципальных программ. Нужно отметить, что одобренный депутатами бюджет – не догма, он по мере необходимости может корректироваться.
Еще при первом чтении депутаты предложили администрации за счет дефицита разрешить основные проблемы развития спорта в районе. Решили поддержать идею строительства специальной площадки для велоспорта, рекомендовать выделить средства на оформление земли под строительство спорткомплекса. Он по краевой программе будет строиться в 2017 году, но нельзя терять время, нужно уже сейчас решать вопрос выделения земли под строительство, оформления документов. Также решено заложить средства на постройку спортивной площадки в Барано-Оренбургском.
Кроме того, депутаты попросили администрацию в счет дефицита бюджета внести статью расходов на оценку муниципального имущества – нужно сделать переоценку недвижимости. Как выяснилось, прежняя администрация сдавала муниципальное имущество в аренду по низким, можно сказать, бросовым ценам. К примеру, торговый зал в здании в центре поселка по ул. Ленина (сейчас там находится общество инвалидов), сдавался за 9 тысяч с небольшим рублей. Такой подход к муниципальной собственности совершенно недопустим, и администрация района в этом вопросе разделяет нашу точку зрения.
Также в бюджет заложена статья расходов на ремонт Жариковской школы и ее отделений в Богуславке и Нестеровке, открытие многофункционального центра (ремонт помещения, оборудование – на условиях софинансирования) и на другие цели, которые безотлагательно требуют особого внимания. - Ирина Августовна, как прошел для депутатов пятого созыва первый год работы?
- Хочется подчеркнуть, что плюсом в работе Думы считаю то, что нам удалось наладить работу постоянных комиссий. Руководит комиссией по экономике и бюджету С. Удовик, комиссией по социальным вопросам - К. Талипов, они отчитались о работе комиссий на ноябрьском заседании.
Депутаты при выработке мнения о каком-то вопросе не ограничиваются информацией, предоставленной органами власти или руководителями организаций, а обращаются к жителям за обратной связью, сами вникают в проблемы. Такой тщательный подход к подготовке заседаний приводит к принятию более компетентных решений.
К примеру, чтобы узнать доскональнее проблему спорта, разговаривали с тренерами, учителями физкультуры, представителями департамента по физкультуре и спорту. В итоге, депутаты настояли на открытии теннисной секции ДЮСШ. Сейчас ведется ремонт помещения в Доме офицеров, будут закуплены теннисные столы. Депутаты поспособствовали приобретению спортинвентаря в коррекционную школу, получен спортивный инвентарь для школ от департамента спорта, в процессе приобретения борцовский ковер для секции дзюдо ДЮСШ.
Чтобы разобраться в вопросах организации здравоохранения, мы шли в ЦРБ, беседовали с пациентами и сотрудниками больницы, посетителями поликлиники, ездили в Жариковскую амбулаторию. Постарались разобраться и с вопросом почтового обслуживания в районе. Посмотрели работу почтовых отделений в Сергеевке, Барано-Оренбургском.
Мы серьезно нацелены решать вопросы образования, чтобы исправить ошибки прошлой администрации. Так, сейчас ремонтируется Бойковская школа, район смог на условиях софинансирования войти в программу. Считаем важным, что в селе возрождается школа. На завершающем этапе процесс придания железнодорожной школе самостоятельного статуса.
Депутаты обратили внимание на проблему освещения учреждений образования. Когда рассматривался вопрос, увидели, что неоправданно большие суммы запрашиваются на освещение одной школы. Пересмотрели суммы, изыскали возможность выделить дополнительные средства, и в результате за 2014 год освещено несколько школ и детских садов.
Мы смогли разобраться, что предыдущей администрацией не осуществлялся должный муниципальный земельный контроль – не был разработан и принят основной документ – Положение о земельном контроле, регламент. Год назад была создана рабочая комиссия, в которую вошли депутаты и представители администрации. Благодаря активной работе этой комиссии увеличена доходная часть бюджета за счет улучшения сбора средств арендной платы за землю и имущество.
Разобрались с учетом земли возле автоперехода, сдаваемой в аренду, в июне подняли арендную плату. Пересмотрены ставки арендной платы и для участков под вышки мобильной связи. Разобрались с участками под золотодобычу, выявилось, что около трех лет велись работы без оформления договора с администрацией. Сейчас ставки арендной платы пересмотрены, с золотодобывающей компанией заключено социальное соглашение.
Налажено автобусное сообщение, которое ранее отсутствовало. Конечно, еще есть вопросы – жители сел хотят, чтобы рейсы совершались чаще и автобусов было больше. Думаю, обслуживание будет улучшаться, главное, начало положено.
Не совсем довольны тем, как решается вопрос вступления района в краевые государственные программы на основе софинансирования. Считаем, что не все возможности еще используются. - Что еще не сделано, чем не удовлетворены?
- Берет досада, что не получается решить вопрос ремонта объездной дороги в Барано-Оренбургское и дороги от гострассы до гарнизона. К нам еще в конце прошлого учебного года обращались жители с коллективным письмом, рассматривали этот вопрос на Думе.
Если вопрос с дорогой от трассы до гарнизона можно решить быстрее, поскольку за нее несет ответственность министерство обороны, и надо нам активнее настаивать на ее передаче в муниципальную собственность, то с объездной дорогой все сложнее. Как оказалось, она ничейная, нигде не обозначена, нет на нее документов, в том числе нет статуса бесхозяйной. Для приобретения статуса необходимо судебное решение, которого нужно ждать не меньше года (это срок, который дается для подачи заявления о праве на дорогу). Только после придания дороге статуса бесхозяйной районная власть может либо взять ее в собственность, либо передать в краевую собственность.
Депутаты на заседании Думы попытались заложить средства на ремонт дороги, но оказались неправы – нельзя тратить бюджетные деньги на то, чего по документам не существует.
Сейчас процедура придания статуса дороге запущена, отправлены письма по инстанциям. Как вариант для решения вопроса ремонта этой дороги рассматривается возможность проведения работ за счет спонсорской помощи предпринимателей, как это было сделано перед началом учебного года.
Много говорилось о возведении спортивной площадки на территории железнодорожной школы. К сожалению, «Газпром», с которым у краевой администрации заключен договор на установку площадки, не провел работы у нас и еще в нескольких районах края. Будем надеяться, что все же площадка будет возведена.
Депутаты выполнили большой объем наказов избирателей: где-то спилено дерево, восстановлена колонка, освещена улица. Но в исполнении наказов такого рода у нас есть определенная сложность: благоустроительные работы – это компетенция городского поселения, а не района. А это значит, что и финансирование на эти работы заложено в бюджете поселения, и депутаты муниципального комитета утверждают на своем заседании план благоустройства на очередной год. В результате им проще работать с обращениями граждан. Нам же, депутатам Думы, остается только убеждать администрацию поселения в необходимости выполнения тех или иных работ. И хорошо, что чаще всего она идет нам навстречу. - Ирина Августовна, думаю, читателям будет интересно узнать, как уживаются в Думе две фракции: партии «Единая Россия» и КПРФ?
- Считаю положительным, что к рассмотрению вопросов представители двух фракций подходят не на основе партийной принадлежности, а вникая в суть вопроса.
Знаю, что в нескольких районах края, особенно в городских думах, существует противостояние между фракциями. У нас депутаты смотрят в суть вопроса, нет противостояния, депутаты относятся уважительно друг к другу. В обеих фракциях есть депутаты, которые активно работают. Это С. Удовик, А. Харенко, В. Боровков, М. Губарь, К. Талипов, А. Гаврик, Е. Тюпин, И. Тужик, С. Мацюк, В. Евдокимов,
В. Пирогов, Е. Крипак и другие. Мне как председателю Думы есть на кого положиться. Мы все работаем на общий результат, и этот подход считаю правильным.
