Такая учеба - делу помощник В нашем районе по инициативе администрации края прошел семинар, посвященный вопросам совершенствования работы органов местного самоуправления.
На учебу собрались главы, председатели муниципальных комитетов и муниципальные служащие городских и сельских поселений, помимо нашего района, еще пяти: Октябрьского, Михайловского, Ханкайского, Хорольского и Черниговского.
Подобные занятия вошли в практику с 2005 года - времени создания системы органов местного самоуправления в Приморском крае, и стали хорошей школой для муниципальных служащих поселений в решении повседневных вопросов жителей своих территорий.
На этот раз в ходе семинара муниципальные служащие с помощью специалистов краевого уровня изучали практику применения законодательства в области местного самоуправления, в частности, порядок внесения изменений и дополнений в уставы, рассматривали вопросы взимания местных налогов и сборов и формирования бюджетов.
Первое слово на семинаре было дано главе Пограничного района Э. Н. Блинову. Он коротко представил историческую справку района, познакомил с основными характеристиками его социально-экономического развития и ответил на многочисленные вопросы, касающиеся в основном разграничения полномочий между районом и поселениями. Интерес к этому вопросу муниципальных служащих других районов не случаен: к его решению у каждой территории свой подход, в нашем же Пограничном районе накоплен свой положительный опыт.
Как рассказал Э. Н. Блинов, каждый год район исполнение части полномочий поселений - от 10 до 14 - берет на себя. Это те полномочия, которые дублируются или на исполнение которых в поселениях нет специалистов, как, например, нет специалистов по градостроительству и землепользованию. Это позволяет не увеличивать штаты поселений, а значит, не увеличивать и расходы на их содержание. И это очень актуально сегодня, когда бюджеты поселений формируются, как правило, с большим дефицитом.
Э. Н. Блинов подчеркнул, что сегодня глава района и главы поселений работают единым целым - без распрей, без дележки, ставя во главу угла интересы населения.
- И это сегодня единственно правильно, по-другому нельзя, - подвел он итог своему выступлению. В. В. Вовк, глава Черниговского сельского поселения, продолжил разговор об исполнении полномочий в трудных на сегодняшний день условиях - когда часть из них не подкреплена финансово.
- Никто не просчитывал, каких расходов потребует исполнение тех или иных полномочий для поселений, - подчеркнул он. - В такой ситуации толку не будет. Если исполняем одно полномочие в полной мере, другое ущемляем.
С интересом встретили участники семинара выступление В. Г. Раткина, главы Михайловского сельского поселения, который рассказал, как поселение выполняет полномочие по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Сегодня в поселении создано частное предприятие «Комфорт-сервис», которое занимается вопросами благоустройства, озеленения. Созданы также четыре управляющих компании, обслуживающих жилой фонд. В их функции входит и сбор, вывозка бытовых отходов, мусора. Все это позволило привести округу в порядок.
На семинаре поделилась опытом работы над уставом Е. Н. Почепня, председатель муниципального комитета Пограничного городского поселения. Она рассказала, что устав поселения, принятый в августе 2005 года, изменялся уже шесть раз. Цель этого - приведение его в соответствие с федеральным законодательством. Проведена ревизия 176 муниципальных правовых актов, 39 из которых изменены или утратили силу. Сегодня у поселения создана база нормативных документов в электронном варианте, есть опыт информирования населения.
