Бюджет надо пополнять Депутаты Думы Пограничного района на очередном заседании приняли в первом чтении проект бюджета на 2011 год.
Рассмотрели они этот вопрос быстро и без особых обсуждений. Но только потому, что прежде основной финансовый документ детально изучался на заседании четырех депутатских комиссий, куда были приглашены представители администрации района и руководители бюджетных сфер. Вот где прозвучали и мнения каждой из сторон, и эмоции. И повод для них был.
Депутатам было предложено утвердить проект районного бюджета по доходам в сумме 258066 тыс. рублей, в такой же сумме – по расходам. Сумма собственных доходов прогнозируется в размере 136830 тыс. рублей. Причем планируется увеличить по сравнению с прошлым годом налоговые и неналоговые доходы на 4690 тыс. рублей, или на 3,5%.
Тем не менее бюджет следующего года сверстан с дефицитом, причем большим, чем в году нынешнем: 17129 тыс. рублей против 7080 тыс. рублей. Это, в свою очередь, влечет недофинансирование каждой из бюджетных сфер. Например, расходы на содержание учреждений здравоохранения запланированы в общей сумме 28121 тыс. рублей, что составляет 90% от потребности, расходы на культуру в проекте бюджета покрыты на 95% - 13242 тыс. рублей, на народное образование – на 91% - 154879 тыс. рублей. И это создает свои проблемы.
Наиболее уязвима сфера народного образования. Уже сегодня остро стоит вопрос с питанием в детских садах. Очевидно, что эту ситуацию сложно будет исправлять и в следующем году.
На заседании депутатских комиссий и. о. начальника районо Н. Г. Панкова с горечью говорила о том, что недостаток в финансах сдерживает реализацию некоторых планов. Например, практически все готово для открытия ранневозрастной группы в детском саду № 1, еще одной группы в детском саду № 3, но приходится откладывать на потом доброе дело, так как нет средств на содержание этих групп.
Свои проблемы создает финансовый дефицит в культурной сфере района. В частности, прозвучало, что очень скудно в районе обновляются библиотечные фонды.
Конечно, главная задача, которую ставит перед местной властью такой расклад финансовой ситуации, - снижение дефицита бюджета. Что можно сделать для этого реально? Е. В. Кислицына, зам. главы администрации района – начальник финансового управления, озвучила основные направления в решении этого вопроса, которые определила для себя администрация района. Среди них – увеличение доходной части, экономия бюджетных средств. Прозвучали и конкретные предложения. Например, администрация района проработала вопрос о переводе Жариковской участковой больницы в статус амбулатории и убедила депутатов в целесообразности этого. Как подчеркнула зам. главы администрации района Н. В. Милюченко, на качестве оказания медицинской помощи сельчанам это серьезно не отразится: они будут проходить курс лечения в дневном стационаре, останется прежним объем услуг скорой помощи. Тем не менее эта вынужденная мера позволит сэкономить 1 млн 270 тыс. рублей.
С пониманием приняли депутаты и другое решение администрации района – о реорганизации Рубиновской начальной школы. Ей суждено стать филиалом Жариковской средней школы. На учащихся это не скажется никоим образом, но за счет сокращения кадров будет сэкономлено 500 тыс. рублей.
Примечательно, что депутаты говорили и о другом пути увеличения доходной части бюджета, особо подчеркивая, что важно не только вести политику экономии средств, но и уметь зарабатывать их. Так, Ю. И. Богомаз говорил о необходимости создания муниципальных предприятий. Остается сожалеть, что такие, безусловно, хорошие идеи сегодня не подкреплены конкретными и реальными предложениями. Но хорошо уже то, что представительная и исполнительная власти района ведут разумный диалог, нацеленный на одно – как увеличить качество нашей жизни. Такое взаимодействие – добрая многолетняя традиция, которую никак нельзя утратить.
Что говорят о проекте бюджета депутаты
Валерий Суков:
- Бюджет сверстан, исходя из возможностей. Досадно, что нет в достатке средств на народное образование, медицину. На развитие спорта запланировано только 820 тыс. рублей. А хотелось бы больше оснащать ребят спортивными снарядами, красивой формой. Во время соревнований у них должно быть ощущение праздника.
Надо бы заняться благоустройством ул. Ленина – главной в поселке. Поставить там, где старый забор, красивый, современный, как в Галенках, например. К сожалению, нет на это денег. Как и на многое другое.
Однозначно, нам надо крепко думать, как пополнять доходную часть бюджета. Один из вариантов – надо поработать в плане оплаты труда. Достойная зарплата – достойные налоги, за счет которых пополняется бюджет. Нужно сказать «нет» зарплате в конвертах. Руководители должны осознавать: каждый рубль в конверте, с которого не уплачены налоги, оборачивается тем, что недостает денег на то же питание в детских садах.
Надо все-таки использовать приграничное положение района. Ситуация, которая сложилась с фондом, из-за которой пострадал глава района, не должна нас останавливать.
И обязательно надо включаться в федеральные, краевые программы. Вполне реально за счет краевой программы построить в поселке новое спортивное сооружение.
Андрей Портных:
- Не устраивает большой дефицит бюджета. Рассчитываем, что во втором чтении он будет меньше.
Один из вариантов увеличения доходной части бюджета – создание новых рабочих мест в районе. Как предприниматель работаю над этим конкретно. Планирую в будущем году создать 4-5 рабочих места. Призываю и других подумать над этим вопросом. Есть возможность – надо расширять свое дело.
Обязательно надо привлекать на нашу территорию иностранные инвестиции. Строительство за счет этого деревоперерабатывающего комплекса, о чем неоднократно говорилось, стало бы шагом вперед в развитии района.
