Получили урок Низкие зарплаты работников детских садов давно уже стали притчей во языцех. Но стремление руководителя дать возможность людям заработать не должно идти вразрез с законом.
Поучительная в этом смысле история произошла в детском саду № 1. Заведующей В. В. Никоре и и. о. заведующей Е. В. Горловой пришлось ответить перед законом за свои действия.
Почему же руководители детсада пошли на нарушение законодательства?
Обратимся к делу № 1-76/2009 г., представленному в редакцию Е. Горловой.
В ходе судебного разбирательства, которое вела судья И. Свиридова, было установлено, что во время исполнения обязанностей заведующей Е. В. Горлова совершила противоправные действия. В этом детском саду работали воспитателями три сестры. Одна из сестер – Р. - уехала жить в другой город, но ее трудовая книжка осталась в садике. Другая сестра - Л. - попросила руководителя детсада дать ей возможность подработать по трудовой книжке уехавшей и получить зарплату большую, чем если бы получала по совмещению должностей.
Горлова «уволила» Р. из детского сада, внесла в табель учета использованного рабочего времени ложные сведения о проработанном времени Р. в должности воспитателя. Позже и. о. заведующей «приняла на работу» воспитателем Р. и внесла в табель новые записи.
В действительности вместо отсутствующей Р. работали воспитатели детсада Л. и З., они получали зарплату сверх установленных норм в нарушение трудового законодательства РФ. Так как при работе по подмене или совмещению должностей при выполнении всего объема работ зарплата не может выплачиваться в полном объеме, а производится в часах за фактически отработанное время. Так, у воспитателей норма дневной нагрузки составляет 7,20 час., при совмещении должностей дневная нагрузка составляет 4,8 час., соответственно этой нагрузке и начисляется зарплата.
Всего же с апреля по июль 2008 года Р. необоснованно были начислены денежные средства на сумму 12506 руб. 59 коп. К примеру, за первую половину мая 2008 г. З. за Р. получила денежную сумму в размере 2932 руб. 27 коп., а в случае совмещения должностей З. была бы начислена денежная сумма в размере 1609 руб. 92 коп.
Допрошенная в качестве свидетеля гл. бухгалтер районо Е. Кравчук пояснила, что в результате деятельности Горловой ущерб учреждению не причинен, т. к. работа выполнялась по факту, работодатель не вышел за пределы фонда зарплаты. Из показаний начальника районо Е. Н. Козыревой следует, что заработная плата была выплачена работникам за проделанную работу, фактически учреждению ущерб не причинен.
Действия Горловой были квалифицированы по ст. 292 ч.1 УК РФ как служебный подлог,
т. е внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности. Установлена вина в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ – хищение чужого имущества с использованием служебного положения путем растраты.
При назначении наказания районный суд учел то обстоятельство, что Горлова совершила данные преступления «из побуждений дать возможность своим сотрудникам побольше заработать денег в силу их стесненного материального положения». По совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ей было назначено наказание в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы, без штрафа. Назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 6 мес.
Горлова не согласилась с решением районного суда и подала кассационную жалобу в краевой суд. Судебная коллегия по уголовным делам Приморского краевого суда рассмотрела уголовное дело по кассационным жалобам Е. Горловой, адвоката О. Чупис, кассационному представлению зам. прокурора Пограничного района А. Старового.
Коллегия определила приговор Пограничного районного суда от 28 апреля 2009 г. в отношении Е. В. Горловой в части ее осуждения по ст. 160 ч.3 УК РФ отменить, дело прекратить за отсутствием в ее действиях состава преступления, назначить наказание по ст. 292 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Краевой суд смягчил приговор Горловой. Но вывод из этого дела можно сделать однозначный – современному руководителю следует быть юридически грамотным. Выгадывая копейки, можно потерять больше…
