Слабые места в охране труда В течение недели в районе работала группа сотрудников государственной инспекции труда в Приморском крае во главе с руководителем группы - главным госинспектором А. Д. Ткаченко. Цель их работы – обстоятельно изучить ситуацию по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в организациях и предприятиях всех форм собственности Пограничного муниципального района.
Проверка носила плановый характер, но учитывая, что подобных развернутых ревизий состояния дел в области охраны труда на уровне краевой гос-инспекции в районе не проводилось с 2001 года, проверка была предпринята комплексная и крупномасштабная. Всего за эти дни инспекторы проверили 38 местных организаций различной отраслевой принадлежности: строительство, энергетика, сельское хозяйство, транспорт, ЖКХ, здравоохранение, связь, торговля, общественное питание, охранные предприятия и др.
В работе проверочной группы принимала участие главный специалист по государственному управлению охраной труда администрации Пограничного района Валентина Хасановна Вернигора. Ее мы попросили прокомментировать результаты развернутой проверки:
- Проверка проводилась по двум направлениям – по правовым вопросам и охране труда. Соответственно, в ней были задействованы инспекторы-специалисты данного профиля. В справке, составленной по результатам проверки, отмечены типичные нарушения именно по этим направлениям. - Какие нарушения трудового законодательства и охраны труда характерны для большинства местных организаций?
- В области охраны труда нарушения чаще касаются пробелов в ведении документации. Например, не разработаны положения об организации службы охраны труда на предприятиях, не изданы приказы на лиц, ответственных за проведение вводного инструктажа, журналы инструктажа на рабочем месте оформлены и ведутся с нарушениями нормативных требований и т.п. К числу серьезных и типичных нарушений относится слабая работа по обучению работников безопасным методам труда и проверке знаний требований охраны труда.
По правовым вопросам выявлены такие общие отклонения: не со всеми работниками заключаются трудовые договоры, при поручении дополнительной работы не оформляется письменное согласие работника, не издаются приказы о повышении уровня реального содержания заработной платы (индексация) в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги согласно данным Росгосстата. Нарушаются права работников при получении отпускных (их следует выплачивать за три дня до начала отпуска). Выявлены случаи, когда при прекращении трудовых отношений расчетная сумма выплачивается не в день увольнения и другие подобные нарушения. - Каким оказался общий итог проведенных проверок?
- В общей сложности выявлено 349 фактов несоблюдения трудового законодательства и норм трудового права, руководителям проверенных организаций выдано 42 предписания, 41 должностное лицо оштрафовано на общую сумму 75 тысяч рублей. В ходе проверок 24 человека были отстранены от работы как не прошедшие обучение и инструктаж. За время работы комиссии 28 граждан побывали на личном приеме у инспекторов труда.
Кроме того, отмечено, что в организациях района крайне слабо проводится работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Из положительных моментов следует отметить то, что не выявлено задолженности по выплате заработной платы и не установлено случаев массового сокращения работников в проверенных организациях. - Какие рекомендации выдала инспекторская комиссия для исправления положения, и какие действия для улучшения ситуации в области охраны труда будут предприняты на районном уровне?
- Предложено проводить систематическую работу по увеличению уровня заработной платы, особенно это касается работодателей - физических лиц. Конечная цель такой работы – поднять размер официальной зарплаты до среднекраевого показателя. Усилить разъяснительную и организационную работу по проведению аттестации рабочих мест. Рекомендовано активнее обобщать и распространять передовой опыт по охране труда, накопленный в местных организациях.
Со своей стороны буквально в этом месяце проведем расширенное заседание межведомственной комиссии, планируется провести совещание с работодателями, на котором обсудить и наметить конкретные мероприятия по улучшению положения по охране труда и соблюдению трудового законодательства. Самое пристальное внимание будет обращено на актуальный подход к этой проблеме - проведению аттестации рабочих мест, обучению и переаттестации специалистов по охране труда.
