Татьяна Сайгинова: Работаем единым коллективом Нынешнему созыву Думы Пограничного муниципального округа – первому для нашей территории в таком статусе, недавно исполнилось три года. Какими они стали для депутатов, о роли Думы в жизни округа наш разговор с ее председателем Татьяной Эдуардовной Сайгиновой.
– Татьяна Эдуардовна, исходя из опыта, накопленного за три года, в чем вы видите главную задачу и обязанности депутатов?
– Начну с истории происхождения слова «депутат». Оно произошло от латинского deputatus, что означает «посланный». Так называли человека, который представлял интересы определенной группы людей. Сегодня смысл слова остался тот же. А основная задача депутата ему соответствует – представление интересов граждан и защита их прав. Народный избранник должен стать посредником между избирателями и властью, оказывать помощь в решении различных вопросов, опираясь на юридические нормы.
Депутат обязан участвовать в заседаниях Думы, соблюдать правила депутатской этики, вести прием граждан и рассматривать их заявления, информировать избирателей о своей работе.
Депутаты ведут конт-роль за расходованием бюджетных средств округа, исполнением муниципальных программ, анализируют работу муниципальных предприятий и в целом контролируют исполнение полномочий Администрации по вопросам местного значения. В своей работе мы стремимся правильно расставлять приоритеты, чтобы принимать решения, которые пойдут на пользу нашему округу. – Какие основные проблемы в жизни округа вы видите сегодня? Как их решать?
– Проблемы нашего округа схожи с проблемами других муниципалитетов Приморского края. Дороги, уличное освещение, качество воды, благоустройство территорий, вывоз мусора – это перечень вопросов, с которыми жители обращаются к депутатам чаще всего.
Считаю, что нерешаемых проблем нет. Конечно, нам хочется все и сразу. Но мы должны понимать, что решение каждого такого масштабного вопроса требует больших финансовых вложений. Поэтому все делается постепенно. На 2023 год приняты 23 муниципальные программы. На условиях софинансирования округ участвует в восьми краевых и федеральных программах. Все эти программы направлены на развитие округа.
Администрация округа во главе с О. А. Александровым делает многое, чтобы улучшить жизнь в Приграничье. Там работают профессионалы своего дела, у которых есть необходимое образование, опыт. Ежегодно асфальтируются дороги, проводится уличное освещение, благоустраиваются общественные и придомовые территории. Кроме того, меняются водопроводные трубы, и скоро будут запущены новая станция обезжелезивания и водовод.
Депутаты не остаются в стороне от этих вопросов. Мы обозначаем проблемы, с которыми, в свою очередь, к нам обращаются избиратели. Ежегодно депутаты формируют список наказов избирателей, который передают в Администрацию, и в дальнейшем контролируют его исполнение. – Какие решения, принятые за три года Думой, вы считаете самыми значимыми?
– Не так давно Пограничный стал муниципальным округом, а наша Дума – Думой первого созыва округа. Поэтому, конечно же, самое значимое решение – это принятие Устава округа. Это основополагающий документ, который определяет работу исполнительной и законодательной ветвей власти.
Ежегодно принимается бюджет округа, который является основным финансовым документом. – Что будет главным в работе Думы в 2023 году?
– То же, что и в предыдущие годы, – приведение наших нормативных документов в соответствие действующим федеральному и краевому законодательствам и плодотворная работа с избирателями. – Как осуществляется обратная связь с избирателями?
– У всех депутатов Думы определены дни приема избирателей. У меня как у председателя Думы кабинет открыт для всех жителей нашего округа ежедневно. Остальные депутаты также, помимо приемных дней, всегда находятся на связи по телефону.
Мы публикуем отчет о работе думских комиссий и общий отчет о работе Думы за год. У нас есть страницы в социальных сетях: «Телеграме», «Одноклассниках», «ВКонтакте». Там мы публикуем информацию в режиме реального времени, рассказываем о происходящем на избирательных округах и работах, проведенных по наказам избирателей.
Пожалуй, не каждая Дума в крае может отметить тесное сотрудничество с местной газетой. Долгие годы у нас с газетой «Вестник Приграничья» поддерживаются хорошие рабочие отношения. Информация обо всех заседаниях Думы публикуется на ее страницах, а депутатам предоставляется место для публикации своих отчетов. Это здорово, что люди могут быть в курсе нашей работы. – Насколько активно жители обращаются к депутатам?
– За прошлый год от них поступило около 140 обращений. Их основная часть касается вопросов благоустройства территорий и ЖКХ. 68 вопросов было отработано сразу, часть перенаправлена специалистам и в большинстве решилась положительно. Остальные вопросы включены в перечень наказов избирателей для исполнения в этом году. Надеюсь, что все они будут исполнены. – В Думе прошлого созыва работали две депутатские комиссии. Оправдывает ли себя создание трех комиссий в вашем созыве?
– Помимо комиссий по экономике (председатель – Павел Коровин) и социальным вопросам (председатель – Дина Бушуева), мы создали комиссию по ЖКХ и дорожной деятельности, которую возглавил Виктор Боровков. Прежде вопросы этой сферы разбирала комиссия по экономике.
Создание комиссии по ЖКХ себя полностью оправдывает. Большинство вопросов, с которыми обращаются к нам избиратели, касаются этой сферы. А особенно очевидна была польза этой комиссии в начале мусорной реформы. Как только был принят закон о сборе и вывозе ТКО, мы столкнулись с большим количеством вопросов от людей.
Напряженная ситуация сложилась в Сергеевке. Люди не понимали, почему теперь должны платить за вывоз мусора, почему у кого-то есть контейнеры, а кто-то должен выставлять мусор в пакетах. Было много вопросов с тем, что в квитанции учитывались люди, которые уже не проживают в доме – переехали или умерли.
Чтобы урегулировать обстановку в Сергеевке, комиссия по ЖКХ провела большую работу. Было организовано выездное заседание. Все вопросы жителей впоследствии разбирались индивидуально – отправкой документов «Приморскому экологическому оператору», и постепенно вопросы сошли на нет, проблемы были урегулированы. – Расскажите о составе Думы.
– Состав нашей Думы отличается от предыдущих тем, что значительно прибавилось депутатов, избранных впервые. В их числе, например, я сама, Павел Коровин, Вячеслав Волков, Петр Лавриненко, Дина Бушуева, Сергей Артамонов, Антон Халин, Дмитрий Старицын, Алексей Бондарь. Кто-то из них имел опыт, будучи депутатом в поселении.
Костяк остался прежним. Пятый созыв в Думе Евгений Крипак, четвертый – Владимир Евдокимов, Евгений Тюпин. Третий раз стали депутатами Виктор Боровков, Павел Антипин и Михаил Губарь. Во второй раз избраны Андрей Долганов, Елена Почепня, Сергей Чекулаев, Василий Якоби.
Наши депутаты – опытные и компетентные люди, имеют большой стаж работы в различных отраслях. – Есть на счету Думы этого созыва законодательные инициативы? Насколько активно планируете в дальнейшем пользоваться таким правом?
– Сейчас работаем над тем, чтобы в нашем округе можно было приобретать вторичное жилье по программе «Дальневосточная ипотека». Для этого обратились к заместителю председателя Заксобрания Приморского края, нашему депутату Сергею Кузьменко. Чтобы не было оттока населения, у молодежи должна быть возможность купить жилье в родном округе. Будем делать все от нас зависящее, чтобы инициативу поддержали.
В числе наиболее значимых инициатив – ходатайство о присвоении поселку Пограничному звания «Населенный пункт воинской доблести». Инициатором стала депутат Дина Бушуева. Мы провели большую работу совместно с Администрацией и активными гражданами, чтобы собрать необходимые архивные документы, и в итоге добились положительного результата.
Также мы поддерживаем инициативы коллег из других муниципалитетов. Одна из последних совместных инициатив, например, касалась вопроса увеличения норматива, определяющего количество безнадзорных животных, подлежащих отлову, транспортировке и содержанию в приюте. – Эффективная работа Думы предполагает конструктивный диалог с исполнительной властью. Удается его наладить?
– Да, у нас налажено хорошее рабочее взаимодействие с Администрацией округа. Все 26 лет работы Думы были периодом накопления опыта профессиональной депутатской деятельности и формирования конструктивного диалога с исполнительной властью. Считаю, что только слаженность в работе двух ветвей власти может дать положительный результат.
Меня как председателя Думы приглашают на все планерки и совещания, которые проходят в Администрации. Все специалисты открыты для депутатов, готовы дать пояснения по волнующим вопросам в случае необходимости.
Каждый год в бюджете округа закладывается сумма на исполнение депутатами наказов избирателей. С инициативой выделять средства из бюджета на эти цели я обратилась к О. А. Александрову в 2020 году, и он ее поддержал. Это ли не конструктивный диалог? У депутатов появилась возможность помочь избирателям в небольших вопросах. У нас накопился положительный опыт в этом направлении.
Депутаты вдумчиво распоряжаются выделенными средствами. Например, те, кому на округе нужно заняться спилом деревьев, объединяются, чтобы вместе заявиться на аукцион и сэкономить. Те, у кого на округе требуется прочистка ливневок или их замена, тоже объединяются, и т.д. Опыт по освещению улиц за счет выделенных финансов у нас тоже есть. – Расскажите, как вы распоряжаетесь выделенными вам как депутату средствами на своем избирательном округе?
– В 2022 году на эти средства была установлена беседка во дворе домов № 30 на ул. Кирова и № 17 а на ул. Красноармейской, были отремонтированы скамейки и декоративный забор для придомовой территории домов № 14 и № 16 на ул. Гагарина.
Многие жители просили привести в порядок территорию парка Пограничного Дома офицеров. Поэтому выделенные средства я решила направить на эти цели. В 2021 году тропинки в парке были расчищены, расширены и отсыпаны дресвой. Установили три скамейки и покрасили забор. Так был сделан первый шаг для преображения этой значимой территории.
В 2022 году жители проголосовали за обустройство парка в рамках программы «Твой проект». На выделенные из краевого бюджета средства была проведены замена ограждения и асфальтирование центральной аллеи.
Вопрос восстановления парка держу на контроле, и скоро, уже в мае этого года, жителей округа ждет новое голосование по федеральной программе «Формирование современной городской среды». Среди предложенных объектов будет и парк. По этой программе можно привлечь крупное финансирование. И я уверена, что жители проголосуют за него. – Сколько партийных фракций в Думе? Как это отражается на ее работе?
– Сегодня в Думе есть представители четырех политических партий – ВПП «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость». Разная партийная принадлежность не мешает нам работать. Мы принимаем решения не ради партийных амбиций, а исходя из того, пойдут ли они на благо избирателей.
За три года у нас ни разу не было конфронтационных столкновений между представителями разных партий. Если возникают какие-то разногласия, то они естественные, рабочие. Мы всегда стараемся находить компромисс, прорабатывая все вопросы на заседаниях, чтобы принять взвешенное, правильное и полезное для избирателей решение. – Вы – руководитель с большим стажем, но депутатом, председателем Думы стали впервые. Какие ваши впечатления за три года?
– Я решила поучаствовать в выборах, когда поняла, что готова к новому этапу своей жизни. Более 30 лет моя работа была связана с финансами. Финансы и аналитика мне очень нравятся, от работы я получала удовольствие. Помимо этого, занималась общественной деятельностью во Всероссийском движении «Матери России». Пожалуй, именно работа в движении помогла мне понять, что я могу приносить пользу людям и в общественной жизни.
Так я решилась стать депутатом, а впоследствии и попробовать себя в качестве председателя. Хотя последнее было для меня непросто, ведь мне нужно было оставить работу в банке.
Новая работа мне нравится. А многолетний опыт работы с финансами, опыт работы руководителем сейчас очень помогают.
Еще во время предвыборной кампании я поняла, какая большая ответственность лежит на депутате, ведь он дает обещания людям. Стараюсь оправдывать доверие, которое мне оказали мои избиратели, и еще раз говорю им за это спасибо. – Основную часть депутатского корпуса составляют мужчины, женщин только три из девятнадцати депутатов. Трудно женщине быть председателем?
– Женщина по своей природе склонна разрешать конфликты мирным путем, сглаживать острые углы, и считаю, что мне это удается. Если у депутатов возникают вопросы, я стараюсь с каждым все проговорить и разъяснить.
Со всеми депутатами у меня хорошие отношения. Всегда готова прийти на помощь каждому из них. При этом ежедневно ощущаю их поддержку. Это здорово, когда мы чувствуем себя единым коллективом.
