Олег Александров: Сегодня задачи диктует жизнь По традиции накануне Нового года в стенах «Вестника Приграничья» состоялась пресс-конференция с Олегом Александровичем Александровым, главой Пограничного муниципального округа. Серьезный разговор подвел итоги года уходящего и обозначил главные задачи, которые стоят перед местной властью в наступающем году.
– Олег Александрович, в 2022 году бюджет округа превысил миллиард рублей. В 2023 году запланирована меньшая сумма – около 892 млн рублей. Почему произошло снижение, и как-то это скажется на жизни округа в наступающем году?
– Разрыв в цифрах имеет свое объяснение. В этом году из средств вышестоящих бюджетов нам направлялось 703 тыс. рублей. Сюда входит большая сумма на выполнение работ по программе «Чистая вода», которая завершается. В следующем году не будет крупных строек, поэтому снизилось поступление средств из других бюджетов.
Тем не менее бюджет на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов запланирован бездефицитным. Собственные доходы запланированы на 2023 год в сумме 400 млн рублей, и средства, поступающие из других бюджетов (федерального и краевого), – 492 тыс. рублей. Хочу подчеркнуть, что в 2023 году собственные доходы запланированы к росту на 19 млн рублей, это 5% к уровню 2022 года.
Основным источником дохода в структуре собственных доходов является налог на доходы физических лиц, на его долю приходится 88%. А вот межбюджетных трансфертов, субсидий и субвенций нам на 2023 год доведено меньше на 211 млн рублей.
Социальные обязательства будем выполнять в полном объеме. Расходная часть бюджета сформирована в программной структуре на основе 15 действующих муниципальных программ. 74% бюджета распределено на социальную сферу: образование, культуру, социальную политику, развитие физкультуры и спорта, деятельность СМИ и др. Вместе с тем в бюджете 2023 года предусмотрены расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 8%, благоустройство – 4,5% транспорт и дорожное хозяйство – 1,5%. – Какую оценку можете дать бюджету?
– Бюджет сбалансированный. Конечно, хочется видеть его более наполненным, самодостаточным. Но округ живет в условиях ограниченных средств, приходится исходить из этого.
Мы видим недостаточность средств в определенных программах. Так, не полностью наполнены программы по культуре, дорогам, обновлению водопроводных сетей. Но, поскольку в следующий год войдем с остатком средств, рассчитываем, что направим остатки на покрытие потребностей в этих программах. – Олег Александрович, есть информация, что скоро местные власти передадут полномочия по образованию в край, так ли это? Как вы оцениваете эту перспективу?
– Думаю, что краевые власти все просчитали, какого-то провала не будет. В настоящее время на муниципалитете лежит обеспечение технической части в образовании, а на зарплату, питание детей поступают краевые средства. В отличие от муниципального образования, краю легче будет реализовывать крупные проекты. – В бюджете 2023 года значительно увеличена графа «резервный фонд», что это значит, на что предполагается тратить эти средства?
– Можно сказать, что решение о создании резервного фонда заставила принять сама жизнь. Учитывая сложившуюся внешнеполитическую и экономическую обстановку в стране, поступили рекомендации Правительства Приморского края о создании такого фонда в целях обеспечения стабильности и оперативного перераспределения бюджетных средств в случае необходимости.
Резервный фонд сформирован в сумме 10 млн рублей. Сложно предвидеть, как будет складываться ситуация, но предполагается, что средства могут пойти на ликвидацию ЧС, на расходы, связанные с проведением СВО. – Перед муниципалитетами поставлена задача к 2024 году довести минимальную долю средств, заложенных в бюджете на развитие спорта, до 2%. Достигнут ли этот показатель в нашем округе, и на что пойдут средства, заложенные в бюджете Приграничья на развитие спорта?
– Показатель пока не достигнут. Это плохо, но в существующих реалиях доходов и расходов мы такую сумму заложить еще не можем.
В расходах ориентируемся на строительство плоскостных сооружений, отвечая на запрос населения. Наша цель – развитие массового спорта. Хочется вывести молодежь на улицу, чтобы она занималась физической активностью, не сидела дома. Уличные спортивные площадки отвечают этой цели, пользуются спросом.
В этом году была построена спортплощадка в Бойком, но результат работ мы не приняли. Есть серьезные замечания к качеству ограждения. Контракт мы не расторгали, дали подрядчику время на устранение недостатков, но за такой результат, как сейчас, платить мы не будем.
В следующем году планируем построить спортплощадку в Сергеевке или Богуславке. Где именно, будем смотреть по остаткам средств. Строительство площадки по текущим ценам обходится примерно в 7 млн рублей.
Помимо этого, средства закладываются на обеспечение участия спортсменов в выездных соревнованиях, содержание спортивных объектов, приобретение инвентаря. – В 2022 году в сфере водоснабжения был проведен большой объем работ. Тем не менее у жителей есть вопросы к их качеству. Расскажите, как ведется работа с подрядчиками в таких случаях, как устраняются недостатки, в частности в Украинке, Богуславке? Что еще предстоит сделать в сфере водоснабжения?
– Объем работ действительно проведен большой. Сети холодного водоснабжения заменены в поселке на улицах Орлова, Школьная, Таможенная (1,571 км), Уссурийская, Буденного, Советская (3,548 км), Гагарина, Советская (310 м). Капитальный ремонт сетей проведен в с. Украинка (1,686 км). Общая протяженность обновленных сетей составила более 7 км.
В следующем году работа по замене сетей водовода продолжится, будем вести ее планомерно, чтобы чистая вода со станции обезжелезивания пошла к потребителям по чистым трубам.
В отношении качества работ к подрядчику особых вопросов не возникало. Прокладка труб, установка колец, задвижек – все это сделано профессионально. Есть претензии к срокам выполнения контракта, в результате чего в поселке остались неблагоустроенными после земляных работ участки улиц, тротуары.
В Богуславке жителям села, действительно, пришлось самим приложить руки, чтобы сделать новую колонку более удобной. Это наш просчет. Данный опыт на будущее обязательно учтется. Слабый напор в новых колонках в Украинке. В ближайшее время подрядчик займется устранением этой проблемы. По каждому случаю некачественной работы претензии подрядчику выставляются, он их принимает и устраняет. – В текущем году удалось сделать немало в плане благоустройства. Вы полностью довольны результатами?
– Благоустройство дворов, общественных территорий, строительство площадок у нас реализуется по двум программам. Первая более известна под названием «1000 дворов», это краевая программа, она была начата в 2019 году. Еще один проект – «Формирование комфортной городской среды». По этому федеральному проекту выполняется благоустройство центральной площади п. Пограничного, реализация разбита на три этапа – на три года. В реализацию проекта только в 2022 году было вложено, помимо 7 млн рублей из краевого бюджета, около 8 млн рублей средств бюджета округа.
Объект был выбран с помощью голосования жителей из нескольких вариантов. Проект был начат в 2021 году, тогда провели модернизацию освещения площади, установили видеонаблюдение. В текущем году выполнили работы по водоотведению, укладке асфальта, пешеходных дорожек, установке двух технических колодцев. Один из колодцев используется для установки новогодней елки, что уже видно. Второй – технический.
Конечно, вопросы вызывало то, что площадь длительное время летом стояла в «распаханном» виде. Но дело в том, что сначала предполагалось, что асфальт будет уложен на старое покрытие. Подрядчик настоял на том, чтобы старый слой был снят. В результате асфальт сняли и измельчили, был завезен скальник. Подушку под асфальт основательно уплотнили и только после этого положили новый асфальт.
Следует отметить, что нам повезло с подрядчиком – ИП Григорян из Владивостока. Он уже не первый год выигрывает контракты, и мы отмечает его основательный, профессиональный подход к проведению работ. В этом году он работал на ул. Комсомольской, во дворах домов №№ 89-91 на ул. Ленина, в Барано-Оренбургском.
О качестве работ, ответственном и с душой отношении к делу говорит тот факт, что жители домов № 89 и № 91 на ул. Ленина по окончании работ провели праздничное мероприятие и вручили строителям грамоты, высказывали искренние слова благодарности. Это дорогого стоит. Подрядчик тоже отмечал, что такие благодарные жильцы встретились только в Пограничном.
На сумму более 7 млн рублей по региональному проекту «1000 дворов» в текущем году было благоустроено четыре дворовых территории. Как я уже говорил, это двор домов № 89 и № 91 на ул. Ленина, общий двор домов на ул. Кирова, 30, и ул. Красноармейской, 17 а. Подрядчиком выступил ИП Берестовой А. А. Двор благоустроен, средства освоены, но минус в том, что работы велись с большим отставанием от графика. В отношении подрядчика велась претензионная работа, начислялись пени.
Также у нас реализуется проект инициативного бюджетирования «Твой проект». Голосование проходит открыто на сайте проекта. В 2022 году были благоустроены проекты-победители, набравшие большее количество голосов. Это благоустройство общественной территории на ул. Кирова – парка Пограничного Дома офицеров, и обустройство уличного освещения и пешеходного тротуара на ул. Лазо в Пограничном.
Если же говорить о минусах прошедшего года, то самый большой минус – срыв строительства Сергеевского Дома культуры. Подрядчик с самого начала начал тянуть сроки, хотя этот объект технически простой.
Мы видели, что происходит, пытались спасти контракт, встречались с подрядчиком на уровне Правительства Приморского края, но договоренности не были соблюдены. В итоге подрядчик не предъявил нам даже первый этап – документы и работы, 2 декабря расторгли контракт.
Сейчас идет работа по заключению контракта с новым подрядчиком. Работы планируется начать в марте. Надеемся, что темпы позволят сдать объект, как и предполагалось, в конце 2023 года. – Олег Александрович, расскажите, какие программы по благоустройству территорий дворов, асфальтированию дорог будут реализовываться в будущем году?
– Предстоит закончить работы по благоустройству центральной площади, наполнить ее малыми архитектурными формами. На той части площади, где сейчас расположен памятный знак в честь 100-летия Гродековского погранотряда, запланировано установить и знак в честь присвоения поселку звания «Населенный пункт воинской доблести». Эту зону нужно комфортно обустроить: с лавочками, другими уютными элементами.
Не получилось в этом году до конца благоустроить пешеходную зону на площади, не хватило отпущенных по программе средств, хотя из бюджета округа добавляли на эти цели около 8 млн рублей. Доделаем эту часть.
На общественном совете принято решение благоустроить в 2023 году территории дворов на ул. Пионерской, 13, и ул. Карла Маркса, 10, на остаточные средства (если они будут) на ул. Рабочей, 22. Благоустраивать дворы стараемся комплексно, сразу делать два объекта. Например, обустроили дворы на улицах Кирова – Красноармейская, затем на ул. Ленина, 89-91, и получился завершенный план. Дальше логично продолжить благоустройство на улицах Пионерская – Карла Маркса. В будущем планируем заняться обустройством общественных территорий в селах.
По асфальтированию дорог пока еще нет финансово обеспеченной программы и точной информации. - С 7 декабря жители Приморья имеют возможность принять участие в открытом голосовании «Твой проект» по выбору проектов для реализации в 2023 году. Вы уже проголосовали? Если не секрет, за какой проект? Как вам нравятся предложенные жителями проекты, будете ли их иметь в виду в будущем?
– Все проекты, предложенные в рамках инициативного бюджетирования, достойны внимания. Они способствуют созданию комфортных условий для проживания, показывают заинтересованность людей. Видно, что растет их инициативность.
Особое место занимают проекты, которые не только делают территорию красивее, но и связаны с безопасностью людей, особенно школьников по пути в школу. Таких проектов в этом году предложено для голосования три. Это тротуар на ул. Лазо – от ул. Решетникова до школы, освещение улиц Советская и Матросова в Пограничном и освещение центральных улиц Жариково. Для себя я выбрал один из проектов по освещению, не буду говорить, какой, и уже проголосовал в первые же дни.
Конечно, мы понимаем, что в итоге будут реализованы только два из предложенных шести. Попробуем найти другие источники финансирования, в том числе включение этих проектов в другие краевые или муниципальные программы.
Освещение улиц находится у нас в приоритете, и мы будем находить возможность выполнять такие проекты. – Какая просматривается перспектива у МУП «Приморье»? На территории рынка закрываются последние торговые точки. Есть видение, как она будет задействована в дальнейшем? Или поселок останется без рынка?
– Сразу скажу, что территория рынка не продана, она является муниципальной собственностью, и МУП «Приморье» существует. Да, отток предпринимателей с этой торговой площадки есть. Пустуют складские площади. Не устраивает население распорядок работы торговых павильонов рынка, все-таки большинство идет за покупками вечером, после работы. Накопился комплекс проблем. Часть их прибавила данность, что в поселок зашли крупные сетевые магазины и покупатели переориентировались на них. Другую часть – пандемия. Прежде бойкую жизнь рынку обеспечивали потоки туристов, китайских предпринимателей.
Конечно, какое-то решение принимать нужно, но осторожно и взвешенно. Иначе может получиться так, что арендаторы этой территории в центре поселка найдутся быстро, но могут использовать ее не по назначению, а перепродавать, и растянется эта история надолго. На сегодня перспектива такова: МУП «Приморье» работает, и если появится приемлемое коммерческое предложение по территории рынка, мы его рассмотрим. – На базе бывшего кирпичного завода несколько месяцев назад открылось деревообрабатывающее предприятие. Какую оценку можете дать этому факту?
– Да, действительно, бывший кирпичный завод поменял хозяина, сейчас там расположено одно из структурных предприятий ООО «Ресурс», которое занимается лесозаготовкой и лесопереработкой. Оно ведет деятельность в Пограничном, и зарегистрировано в нем же, а это значит, что бюджет будет пополняться налогами. Уже установлены и действуют две линии по производству пиломатериала. Появились новые рабочие места.
Предприятие недавно на территории Приграничья, а уже участвует в жизни округа. Руководство идет навстречу нашим просьбам, например, предприятие завозит семьям мобилизованных дрова на растопку. – Олег Александрович, от читателей есть жалобы на нерегулярный вывоз мусора. На днях вы встречались с руководством регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, к какому решению пришли?
– Да, к нам приезжали директор КГУП «Приморский экологический оператор» и заместитель. Проехали по контейнерным площадкам, причем, надо сказать, что о приезде не предупреждали организацию, занимающуюся вывозом ТКО. Нет задачи «свалить» перевозчика, объективно он работает лучше предыдущего. Попытались разобраться на месте в проблеме.
Мы увидели как вычищенные контейнерные площадки, так и заваленные мусором. Вот это и беспокоит, что перевозчик работает нестабильно, что периодически возникают завалы. Понятно, что это происходит ненамеренно. Осенью возникла необходимость дополнительно вывозить большой объем мусора с Сергеевского полигона, также бывают периоды, когда ломаются мусоровозы.
Впереди у нас Новый год, время, когда в короткий период количество твердых отходов увеличивается в разы, есть опасения, что перевозчик не справится и наши контейнерные площадки будут завалены мусором.
Руководитель компании-перевозчика А. Хамадуллин пообещал приобрести дополнительную технику. Со своей стороны экологический оператор будет воздействовать на перевозчика. А в случае провала, чтобы предотвратить кризис на территории, поможет нам оперативно решить вопрос с вывозом мусора с помощью других компаний.
Также руководство КГУП «Приморский экологический оператор» обязалось выделить дополнительный контейнерный парк, поскольку у нас на территории нет достаточного количества контейнеров. – На территории нашего округа расположен Сергеевский гарнизон, где проходят обучение мобилизованные граждане. Знаем, что вы частый гость на полигоне и в гарнизоне. В чем заключается ваше взаимодействие?
– К взаимодействию с гарнизоном Администрация Пограничного округа стремилась всегда. Но есть сложности в финансировании проектов на его территории. Гарнизон расположен на федеральной земле, которая находится в ведении Министерства обороны РФ. Правительство Приморья нам подсказало, как решить проблему с финансированием – создать ТОС. Мы нашли инициативных граждан, которые сформировали ТОС «Гарнизон с. Сергеевка». Это позволяет участвовать в конкурсах грантов и рассчитывать на финансирование проектов. Например, строительство тренажерной и игровой спортзон, детской площадки ведется сегодня за счет победы в конкурсе грантов.
Поддержка ТОС, как подчеркивает губернатор, – это правильный путь взаимодействия Администрации округа и населения Сергеевского гарнизона, так и будем работать дальше.
К осени 2022 года в гарнизоне сформировалась проблемная ситуация в сфере коммунальных услуг. Немедленного ремонта требовали системы водоснабжения, водоотведения, отопления. Мы ввели режим ЧС, что позволило рассчитывать на вмешательство Правительства Приморского края.
Краевые власти отреагировали быстро и здраво. В гарнизон приехал губернатор Приморья Олег Кожемяко и, лично вникнув в проблемы, принял решение о выделении необходимых средств из краевого бюджета.
Это вылилось в большую работу по замене инженерных сетей. Была откачена вода из подвалов, на 100 процентов заменены сети в подвалах и большая часть стояков отопления в 12 домах. Подрядчик заходил в каждую квартиру. Ремонт еще идет, но основная часть работ уже выполнена, дома подключены к отоплению, водоснабжение налажено.
Взаимодействуем с женсоветом гарнизона. Женсовет активно работает с семьями участников СВО, в том числе тех, кто был призван на службу по частичной мобилизации. Он организует выезды детей военнослужащих на культурные мероприятия, например в театр. Администрация, в свою очередь, выделяет транспорт для ребят.
Администрация вносит свой вклад в поддержку семей участников СВО, но делают это и все жители Приграничья. Каждый – в меру своих возможностей. – Нынешний год показал, что среди жителей округа немало отзывчивых, активных и инициативных людей разного возраста, которые в трудные моменты организуют сборы, бескорыстно приходят на помощь. Как вы взаимодействуете с волонтерами?
– Я бы разделил понятия «отзывчивые, активные, инициативные» и «волонтеры». Отзывчивых людей у нас много, они, действительно, приходят на помощь в трудные времена. У нас в округе был объявлен сбор гуманитарной помощи для жителей Луганской и Донецкой областей, в помощь нашим воинам собирали теплые вещи, предметы первой необходимости.
Хочу поблагодарить коллектив межпоселенческой библиотеки за организацию сбора помощи, ее упаковку, отправку. Нашими жителями было собрано полторы тонны груза в среднем на 1 млн 700 тыс. рублей. Только вещей было собрано около 800 кг, 300 кг продуктов питания, 340 кг медикаментов.
Был также объявлен сбор денежных средств. Активно участвовали в нем наши предприниматели, жители и в том числе пенсионеры. Хочу сказать спасибо всем, кто принял у этом участие. Приведу такой пример. Первой перечислила денежные средства Марина Ли, зубной врач, а пенсионерка из Духовского Т. А. Иняева перечислила 20 тыс. рублей, ветераны из Барабаш-Левады и Духовского собрали деньги на подарки воинам. В сборе участвовали коллективы предприятий, учреждений, члены партии «Единая Россия», пенсионеры, ветераны. В социальных сетях появляются ролики, в которых участники СВО из нашего Пограничного округа благодарят жителей за помощь и поддержку.
В преддверии Нового года наши школьники активно включились в акцию по поздравлению воинов. Рисовали открытки, писали письма. Прошли акции по вязанию теплых носков, они уже отправлены адресатам. На днях отправили воинам в зону СВО 35 коробок с новогодними подарками, надеюсь, они дойдут вовремя.
А волонтеры оказывают помощь семьям мобилизованных на СВО. Хочу поблагодарить КГБУ «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты леса», отдел которой базируется в Жариково. Они бескорыстно оказывают помощь в распилке и рубке дров семьям мобилизованных, не имеющих помощников. – Когда возобновятся универсальные ярмарки на центральной площади поселка? Территория автовокзала население не устраивает, она вмещает мало торговых точек. На площади размещалось до 60 продавцов-предпринимателей, здесь – только 20-22.
– Накануне Нового года плановая универсальная ярмарка пройдет на центральной площади. А дальше будем смотреть. Не скрою, хочется поберечь новый асфальт. Предприниматели заезжают на больших машинах, масло с них капает, мусор по площади разлетается. Есть негативные моменты. Вероятнее всего, под ярмарки выделим на площади отдельную зону. – Расскажите, как Приграничье будет отмечать Новый год?
– В этом году у центральной площади будет традиционное оформление: живая елка, фигуры и домики, ледяная горка. Решили попробовать сделать красивее и интереснее, поэтому будет другое декоративное освещение периметра, с гирляндами на деревьях. Над этим работает компания из Уссурийска.
Создать новогоднее настроение в поселке и селах округа помогут трудовые коллективы, украсив свои предприятия, учреждения к Новому году. Заодно они смогут поучаствовать в конкурсе на лучшее оформление «Новогоднее настроение - 2023», который пройдет в Приграничье до 28 декабря.
Проведем детские утренники: социальную елку, елку главы для отличников, утренник для детей участников СВО. В этом году проведем «Елку желаний». Приглашаю наших предпринимателей поучаствовать в ней и помочь детским мечтам исполниться.
Широко отмечать Новый год нынче не к месту, но мы ставим перед собой задачу – создать нашим жителям хорошее настроение.
Беседу вели И. Басюк, Д. Бушуева, С. Лабина, Ю. Стрижекозина.
Фото Ю. Стрижекозиной.
