Бюджет – бездефицитный Рассмотрение и принятие бюджета Пограничного округа на следующий год было самым важным вопросом в повестке заседания представительного органа округа. В работе Думы под председательством Т. Сайгиновой приняли участие глава округа О. Александров и прокурор района С. Вторушин.
Депутаты рассмотрели проект бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, предложенный Администрацией округа. Заранее вопрос был изучен на совместной комиссии накануне заседания, поэтому обсуждение прошло оперативно.
Выбираем стабильность
Как пояснила депутатам И. Петрова, начальник финансового управления Администрации, бюджетная политика нацелена на исполнение принятых обязательств, обеспечение стабильности, формирующей условия для устойчивого развития. Доходы запланированы на 2023 году в размере 891 560 тыс. рублей, расходы в этом же размере, то есть бюджет предполагается бездефицитный. С нулевым дефицитом предполагается и бюджет на 2024-2025 годы.
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) занимает наибольший удельный вес в общем объеме доходов. На его долю приходится 87,8%. Сумма НДФЛ на 2023 год прогнозируется в размере 350 829 тыс. рублей, с ростом на 15% относительно плановых показателей 2022 года. Бюджет будут также пополнять акцизы на подакцизные товары в соответствии с нормативом отчислений, налоги на совокупный доход, налоги на имущество и др.
В нашу казну будут приходить и неналоговые поступления. Объем безвозмездных поступлений в 2023 году определен в общей сумме 492 016,8 тыс. рублей. Это 139 097,6 тыс. рублей субсидий, 336 944,8 тыс. рублей субвенций, иных межбюджетных трансфертов – 15 974,4 тыс. рублей.
Проект бюджета сформирован в программной структуре – это реализация 15 муниципальных программ. Доля программных расходов составляет более 80% от общего объема расходов. Как и предыдущие годы, самым значимым направлением, с точки зрения объемов финансовых ресурсов, остается социальная сфера. Запланирована индексация бюджетникам, а резервный фонд в 2023 году будет увеличен и составит 1 млн рублей.
Бюджет был принят единогласно, у прокуратуры также не возникло замечаний. Увидеть бюджет можно на официальном сайте Администрации и Думы округа, также он опубликован на страницах газеты «Вестник Приграничья».
Еще один финансовый документ приняли депутаты – изменения в бюджет текущего года. Принятие изменений было обосновано поступлением средств из краевого бюджета на индексацию заработной платы работникам сферы образования.
Профилактике – особое внимание
О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассказала ответственный секретарь комиссии С. Богородецкая. Приоритетами в работе комиссии остаются профилактика подростковой преступности, жестокого обращения с детьми, сексуального и иного насилия в отношении детей, суицидов среди несовершеннолетних и профилактика социального сиротства.
За минувшие девять месяцев года в комиссию поступило на рассмотрение 29 административных протоколов в отношении несовершеннолетних, в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних к ответственности привлечены 156 законных представителей и иных лиц. В дежурную часть ОМВД России по Пограничному округу поступило семь сообщений по факту самовольного ухода несовершеннолетних из семей и госучреждений.
В текущем году в комиссии зарегистрированы восемь фактов чрезвычайных происшествий с участием детей: четыре малолетних ребенка в возрасте от 1,5 месяца до 1,6 лет умерли на дому от вирусных заболеваний, подросток 15 лет погиб в ДТП, два подростка совершили суицидальные попытки, в отношении ребенка девяти лет применены жестокие методы воспитания. Все случаи рассмотрены комиссией.
Специалистами КДН проведены 22 комиссионных социальных патронажа, в ходе которых посещено 145 семей, в том числе семьи в социально опасном положении, а также в отношении которых поступили сведения о наличии признаков неблагополучия. По итогам посещения 18 детей помещены в Пограничную ЦРБ, в дальнейшем 13 из них направлены в реабилитационный центр для несовершеннолетних, четверо (дети до трех лет) – в государственные учреждения г. Артема и г. Уссурийска до устранения неблагополучия в семье, один – в детскую противотуберкулезную больницу, в отношении 10 законных представителей были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, по итогам рассмотрения все они привлечены к административной ответственности.
В течение года проводилась индивидуальная профилактическая работа с 29 семьями, находящимися в социально опасном положении, в которых проживают 65 детей, в том числе вновь выявленных – 10 семей.
Как проинформировала С. Богородецкая, по итогам девяти месяцев наблюдается рост числа преступлений, совершенных подростками, привлечено к уголовной ответственности семеро несовершеннолетних лиц, один из них дважды. Несовершеннолетними были совершены кражи, угон, незаконный оборот наркотиков. В то же время на территории округа несовершеннолетними не совершались тяжкие виды преступлений. Выявлен один факт вовлечения взрослым лицом несовершеннолетних в употребление спиртосодержащей продукции, гражданин привлечен к административной ответственности. Выявлен факт продажи несовершеннолетнему энергетического напитка.
Депутаты Думы приняли информацию к сведению.
Охват горячим питанием растет
Следующий вопрос не снимается с депутатского контроля – организация питания школьников в общеобразовательных учреждениях округа. Информацию об этом представила Н. Панкова, начальник отдела образования Администрации округа.
Как отметила Наталья Григорьевна, еженедельно проводится мониторинг охвата горячим питанием учащихся. По состоянию на 1 ноября, горячим питанием обеспечены 1667 обучающихся, это 77,37%, что чуть выше среднекраевого значения. А ко дню заседания Думы количество получающих горячее питание в нашем округе, как сообщила Н. Панкова, еще немного выросло за счет ребят, чьи родители участвуют в СВО. Для них по инициативе губернатора О. Кожемяко организовано бесплатное питание.
Размер стоимости питания устанавливается из расчета 85 рублей в день на одного обучающегося, для отдельных категорий установлено двухразовое питание, оно выходит в размере 140 рублей в день на школьника. Также в школах осуществляется горячее питание учеников за счет родительской платы.
На организацию горячего питания обучающихся 5-11-х классов выделено субвенций краевого бюджета в размере более 6 млн рублей и субвенций на осуществление отдельных полномочий по обеспечению горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование (1-4-е классы) в муниципальных общеобразовательных организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в размере более 11 млн рублей.
Как было отмечено, продолжаются оснащение школьных столовых, ремонт пищеблоков, приобретение технологического оборудования в рамках муниципальной программы «Развитие образования Пограничного муниципального округа на 2020 - 2024 годы».
Особенно много вопросов вызвала тема организации закупок продуктов. Как пояснила Н. Панкова, поставка продуктов питания осуществляется в результате проведения торгов, а также заключением разовых контрактов с местными поставщиками. Организатором торгов выступает уполномоченный орган – МКУ «ЦОД МОО Пограничного МО». Сдерживающим фактором для проведения аукционов и заключения контрактов является отсутствие складских помещений в школах – негде хранить продукцию.
Депутаты приняли информацию к сведению и рекомендовали отделу народного образования осуществлять контроль за соблюдением персоналом образовательных учреждений методических рекомендаций по организации питания, а также рассмотреть возможность оборудования складских помещений в школах.
Есть надежды на вступление в программы
О перспективах вхождения Пограничного округа в программу комплексного развития сельских территорий рассказал коллегам консультант отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды В. Евдокимов.
Он проинформировал, что сформирован и направлен пакет документов для включения жителя округа в перечень получателей краевой социальной выплаты по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях. Социальная выплата в рамках этой программы предполагается не менее 2 млн 800 тыс. рублей. Также подготовлены и направлены в край документы на ремонт пяти объектов, в число которых входят детские сады и объекты культуры. Стоимость реализации проектов – более 11 млн рублей. Проекты одобрены и отобраны с финансированием в 2025 году.
На реализацию федерального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» планируется капитальный ремонт ул. Комарова и ул. Сахалинской в с. Бойком, дорог на кладбище и Северный городок в п. Пограничном. Предполагаемое субсидирование – не менее 50 млн рублей.
